« Se connaître, Échanger, Faire Réseau » telles étaient les intentions des deux centres de ressources « Politique de la Ville » – Pays et Quartiers d’Aquitaine et Villes au Carré, lorsqu’ils ont décidé d’organiser la première rencontre des acteurs de la politique de la ville de la région, désormais dénommée Nouvelle-Aquitaine, le 3 juin à Angoulême.
Le Réseau Europe urbain a organisé le 28 juin dernier à Paris une journée d’information et d’échanges sur la mise en œuvre des stratégies urbaines intégrées, soutenues grâce aux fonds européens structurels et d’investissement (FESI).
Une note technique des ministères de l’Environnement et du Logement du 13 juillet détaille les différents volets liés à la mise en place de la mission de « nouveau conseil aux territoires » (NCT) dans les services des directions départementales des territoires (et de la mer) qui, dans leur mission de conseil et avec l’appui des directions régionales de l’environnement, de l’aménagement et du logement (Dreal) peuvent apporter un soutien à des collectivités territoriales ou à des porteurs de projet selon trois grands axes détaillés en annexe de la note, avec quelques exemples d’actions pouvant être mises en œuvre.
Dans une note publiée le 7 juillet, France Stratégie pose les enjeux relatifs aux « Dynamiques et inégalités territoriales » pour la décennie à venir. Cette note constitue une première analyse d’un travail approfondi sur le sujet et des propositions. Cette note pose un certain nombre de constats sur les dynamiques et inégalités territoriales, pour s’interroger sur l’orientation et les finalités des politiques territoriales.
Consacré à l’invisibilité sociale définie comme « un ensemble de processus où interviennent des acteurs multiples, par lesquels un déni de reconnaissance des personnes aux différents niveaux de leur existence sociale peut affecter la profondeur et la durée des situations de pauvreté et d’exclusion », le 11e rapport de l’ONPES s’attache à décrire les mécanismes d’invisibilité sociale, médiatiques et institutionnels qui participent au sentiment d’exclusion, d’isolement ou de déclassement d’une partie de la population.
L’association Elus, Santé publique et Territoires organisait le 27 novembre 2015 sa 16e journée nationale d’étude. Cette journée, consacrée à la santé environnementale, a permis de présenter, du point de vue d’une collectivité locale, les enjeux politiques ainsi que les controverses que pose la prise en compte des facteurs environnementaux dans l’élaboration d’une politique locale de santé.
L’Insee vient de mettre en ligne sur son site internet les données légales de population en quartiers politique de la ville – par communes. Ces données sont issues du recensement de la population 2013.
La Lettre de la politique de la ville et des territoires est une publication bimensuelle du Commissariat général à l’égalité des territoires (CGET), disponible un jeudi sur deux.
Elle propose deux grandes rubriques, « Les actualités de la politique de la ville » et « Les actualités du développement territorial », pour informer sur l’ensemble des champs d’action du CGET : services au public, développement économique, mobilité, éducation, accès aux soins et à la culture…
À travers des « Grands angles » et des « Zooms », cette newsletter apporte une vision dynamique de l’aménagement du territoire et de la politique de la ville, grâce à des reportages, des interviews, des initiatives de terrain, des communications plus institutionnelles et des informations pratiques.
Bordeaux Métropole a mis en place une exposition consacrée aux îlots de chaleur et de fraîcheur urbains. L’exposition décline les résultats d’une étude réalisée en 2014 et 2015 sur le territoire. Visible dans le hall de l’hôtel de Bordeaux Métropole au mois de décembre 2015, elle est aujourd’hui disponible sur demande, pour les communes de la Métropole qui le souhaitent. L’exposition lève le voile sur les ICU (îlots de chaleurs urbains), IFU (îlots de fraîcheur urbains), leurs effets et des pistes pour les réduire.
Le nouveau comparateur des territoires du Compas, bureau d’études spécialisé dans l’analyse des données sociales, offre, pour chaque commune de France métropolitaine, les informations suivantes : le revenu médian (revenu tel que la moitié des habitants considérée gagne moins et l’autre moitié gagne plus, donc distinct du revenu moyen) pour l’équivalent d’une personne adulte seule, la valeur maximale perçue par le décile des 10 % les plus pauvres et la valeur minimale pour les 10 % des plus riches.
Ce 30 mai, la présidence néerlandaise du Conseil de l’Union européenne a accueilli, à Amsterdam, les ministres en charge des questions urbaines. Cette rencontre a abouti à l’adoption du pacte d’Amsterdam, texte qui va encadrer l’« Agenda urbain » européen. Hélène Geoffroy, secrétaire d’État chargée de la Ville, y a représenté la France
Deux ans après l’adoption de la loi (Lamy) de « programmation pour la ville et la cohésion urbaine », le rapport parlementaire de François Pupponi et Michel Sordi en dresse un premier bilan.
La Plateforme nationale de ressources des Ateliers santé ville (ASV) publie un travail de capitalisation des expériences des Ateliers santé ville. Créé depuis 15 ans, le dispositif public de l’ASV, à la croisée de la politique de la ville et des politiques de santé, se donne pour objectif de contribuer à la réduction des inégalités sociales et territoriales de santé. Ce rapport, qui s’appuie sur une cinquantaine d’expériences d’ASV, permet de valoriser les méthodes, expériences et effets du dispositif.
A destination des élus, des services en charge de l’habitat, ainsi que de leurs partenaires (notamment les organismes Hlm, mais pas seulement), cette plateforme en ligne donne accès, pour 528 villes et leurs intercommunalités, à une mine de statistiques réunies dans un même support numérique.
Découvrez, au travers de ce clip, ce qu’est une E.I.S. (étude d’impact sur la santé), et comment cet outil permet de tenir compte du bien-être et de la santé des habitants dans les projets d’urbanisme.
L’Observatoire national de la politique de la ville (ONPV) a publié son rapport 2015 le 3 mai 2016.
Niveau de vie, emploi, éducation, santé, sécurité… il décrit la situation dans les nouveaux quartiers prioritaires de la politique de la ville, définis par la loi du 21 février 2014. Une analyse contrastée, fruit de plusieurs mois de travaux, qui révèle une réalité économique et sociale difficile, notamment pour les femmes et les jeunes, mais aussi une perception plus positive de leur cadre de vie, sur les aspects environnementaux (espaces verts, entretien des rues..).
La Fédération nationale des observatoires régionaux de santé (Fnors) publie une étude intitulée « La France des régions 2016 : une approche socio-sanitaire ». Celle-ci exploite notamment les données et les indicateurs de la base « Score santé », mise en œuvre par la Fnors. Il s’agit en l’occurrence « de fournir une vision volontairement synthétique de l’état de santé de la population et de ses déterminants, basée sur une sélection d’indicateurs ». Cette sélectivité conduit à un document bref (une quarantaine de pages pour une cinquantaine d’indicateurs), mais qui reflète les grands traits de la situation de chaque région.
En savoir plus sur FNORS
Les conseils territoriaux de santé sont l’une des instances nouvelles prévues par la loi du 26 janvier 2016 de rénovation de notre système de santé. Ils doivent remplacer les actuelles conférences de territoire, dont le positionnement et le fonctionnement n’étaient pas jugés satisfaisants par les promoteurs du projet de loi. L’ampleur inattendue de la loi Santé au fil des innombrables amendements – et donc la lourdeur de sa mise en œuvre – conduisent toutefois à revoir le calendrier de mise en place de ces instances.
Aquitaine, Limousin et Poitou-Charentes ne font maintenant qu’une seule et même région. Les Observatoires régionaux de la santé (ORS) de ces trois territoires ont réalisé en commun un court document présentant l’état de santé et ses déterminants de cette nouvelle région en quelques indicateurs.
Livret Conseil Citoyen – Politique de la Ville par Coutras, Votre VilleLe Centre Ville de Coutras a été désigné comme quartier prioritaire de la politique de la ville. Pour rédiger et co-signer le Contrat de Ville qui regroupera différents projets l’Etat, la CALI et la commune ont organisé la création d’un conseil citoyen. Tout ça en détails sur le document
Luc Hincelin du cabinet LH Conseil publie le nouveau numéro de la collection Repères pour agir Nouveaux modes de gouvernance, personnes ressources et catalyseurs, communication adaptée, diffusion partagée : l’innovation en promotion de la santé au sein des collectivités territoriales s’appuie sur 10 leviers.
L’INSPQ a déposé un mémoire dans le cadre la consultation du Commissaire à la santé et au bien-être portant sur la couverture publique des services en santé et en services sociaux, couverture souvent entendue sous le vocable « panier de services ».
Favoriser la solidarité, l’inclusion et la santéL’INSPQ a déposé un mémoire dans le cadre de la réflexion entourant l’élaboration du troisième plan d’action gouvernemental pour la solidarité et l’inclusion sociale. Par ce mémoire, l’INSPQ invite les décideurs à considérer les enjeux et les mesures visant non seulement la réduction de la pauvreté et l’exclusion sociale, mais aussi les inégalités sociales de santé.
La pauvreté et la santé sont étroitement liées et leurs liens sont bien documentés. D’un côté, la mauvaise santé est en elle-même un déterminant de la pauvreté. En effet, un individu malade a plus de risque de devenir pauvre qu’une personne en bonne santé. De l’autre côté, la pauvreté a un impact sur la santé et est identifiée, d’ailleurs, comme la principale cause de morbidité au Canada. Plus concrètement, les conditions socioéconomiques engendreraient des écarts considérables dans la santé des personnes, expliquant des variations d’espérance de vie de plus 10 ans entre les quartiers les plus pauvres et les plus aisés de Montréal. Continuer à lire « Favoriser la solidarité, l’inclusion et la santé | INSPQ – Institut national de santé publique du Québec »→
Les ressources de la Direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes (Une direction du ministère de l’Économie, de l’Industrie et du Numérique) à destination des collectivités
Le ministère de l’environnement, de l’énergie et de la mer met gratuitement à disposition des territoires à énergie positive pour la croissance verte, 1 000 kits de mesure de la qualité de l’air intérieur pour les écoles et les crèches. Cette démarche encourage les territoires à prendre en compte la qualité de leur environnement, en particulier pour les personnes les plus sensibles.
Guide pratique 2015 – pdf
Les écoles et crèches sont soumises à l’obligation d’une surveillance de la qualité de l’air intérieur avant le 1er janvier 2018. Cette surveillance peut être effectuée en mettant en œuvre le Guide pratique pour une meilleure qualité de l’air dans les lieux accueillant des enfants. Ce guide identifie des situations pouvant nécessiter une évaluation de la qualité de l’air. Il est ainsi possible, pour les établissements concernés, de procéder à cette évaluation à l’aide de kits de mesure.
La demande de ces kits est réalisée par l’établissement au moyen d’un formulaire de demande.
Le kit est envoyé dans un délai de 3 à 4 semaines, accompagné d’un mode d’emploi. Les résultats des mesures seront ensuite transmis gratuitement à l’établissement par le laboratoire de mesures.
Le ministère de l’environnement, de l’énergie et de la mer met gratuitement à disposition des territoires à énergie positive pour la croissance verte, 1 000 kits de mesure de la qualité de l’air intérieur pour les écoles et les crèches. Cette démarche encourage les territoires à prendre en compte la qualité de leur environnement, en particulier pour les personnes les plus sensibles.
Guide pratique 2015 – pdf
Les écoles et crèches sont soumises à l’obligation d’une surveillance de la qualité de l’air intérieur avant le 1er janvier 2018. Cette surveillance peut être effectuée en mettant en œuvre le Guide pratique pour une meilleure qualité de l’air dans les lieux accueillant des enfants. Ce guide identifie des situations pouvant nécessiter une évaluation de la qualité de l’air. Il est ainsi possible, pour les établissements concernés, de procéder à cette évaluation à l’aide de kits de mesure.
Avec ses 227 articles, la loi Santé du 26 janvier mêle des dispositions des plus disparates. Parmi elles, les collectivités trouveront des mesures qui les concernent. Notamment en matière de gouvernance et d’organisation des soins, avec la mise en place d’un dispositif plutôt complexe : communauté professionnelle territoriale de santé, contrat territorial de santé, pacte territoire santé, groupements hospitaliers de territoire, conseils territoriaux de santé… Décryptage.
Le Référentiel CLS a pour objectif d’accompagner la rédaction et la mise en œuvre des contrats de deuxième génération. Plus spécifiquement, il s’agit de rappeler les fondamentaux de la démarche CLS et de favoriser l’appropriation et le développement des stratégies de réduction des inégalités sociales et territoriales de santé. Continuer à lire « Le référentiel CLS de l’ARS Île de France est sorti ! »→
Le CR-DSU consacre son dernier numéro des Cahiers du Développement Social Urbain à la participation des habitants.
L’objectif de ce numéro est de décrypter les transformations à l’œuvre, de donner à voir des actions innovantes, de tendre la plume à des promoteurs d’initiatives « inattendus », de s’interroger sur les perspectives, voire de faire un peu de prospective. Il s’agit aussi de montrer en quoi ces initiatives permettent aux habitants/usagers/citoyens d’avoir prise sur les affaires de leur quartier et plus largement de la cité et de fait participent du renforcement de la citoyenneté.
C’est quoi être rural ? Peut-on être bien rural comme on est bien urbain ? Vivez un moment d’intelligence spontanée en découvrant la conférence gesticulée de la SCOP l’engrenage. Une conférence à part qui mêle spectacle, savoir et récits de vie. Une conférence dont on ne perd jamais le fil.
Cet appel à projets est destiné aux associations à compétences environnementales ou éducatives afin d’accompagner les projets liés à la promotion de l’environnement et du développement durable sur le territoire de la nouvelle région Aquitaine-Limousin-Poitou Charentes. Les projets soutenus devront correspondre aux priorités du ministère de l’écologie, du développement durable et de l’énergie (notamment démocratie participative, éducation à l’environnement et au développement durable, développement de l’économie verte, promotion du développement durable auprès des collectivités, etc).
Calendrier : La date limite de candidature est fixée au vendredi 11 mars 2016, pour une attribution des aides au cours du 1er semestre 2016.
L’Insee Aquitaine – Limousin – Poitou-Charentes vient de publier des chiffres clés et une analyse statistique sur la nouvelle région Aquitaine Limousin Poitou-Charentes.
Pour tous les sites en politique de la ville, le premier trimestre 2015 a été marqué par l’urgence de réunir l’ensemble des conditions nécessaires à la signature des contrats de ville avant l’été ou peu après. Et beaucoup de territoires ont réussi l’exploit au prix, il faut le souligner, d’un fort investissement des équipes projets et d’une mobilisation partenariale et des services de l’État remarquable. Fin du marathon ? Non, le travail commence, ainsi que l’a résumé un acteur de la politique de la ville : « un contrat signé ce n’est rien, ce qui compte c’est sa déclinaison. »
L’association Elus, Santé Publique & Territoires avait organisé le 27 novembre 2015 dernier une journée dédiée à l’action des villes en santé environnementale. Cette journée était le fruit d’un partenariat avec la Ville de Paris et le Réseau environnement santé avec le soutien de l’Assistance Publique des Hôpitaux de Paris. Les diaporamas sont disponibles en ligne, ainsi qu’une bibliographie indicative.
A l’aube de la mise en place d’une nouvelle Région, et dans un contexte économique, écologique et démocratique en crise, le CESER Aquitaine, vient de publier deux rapports – les derniers dans cette configuraiton régionale – qui incitent à réfléchir sur les enjeux émergents sur nos territoires élargis, et sur la façon de les « gouverner » :
le premier s’intéresse à « La place de la société civile organisée dans la gouvernance territoriale » : en partant des exemples de la société civile organisée qui se sont mis en place au fil des années et des étapes de la décentralisation et des politiques territoriales (conseils de développement, comités et conseils de quartiers, plus récemment les conseils de développement)
le second, plus prospectif, porte un regard décalé sur les territoires : « Océan bleu, terre des Aquitains ». Ce rapport imagine un « futur souhaitable », qui « réconcilie l’homme à son territoire, qui favorise une résilience collective en dépassant les fragilités économiques ou sociales, qui esquisse une perspective d’un mieux vivre-ensemble ».
A trois semaines à peine de l’entrée en vigueur du découpage administratif prévu par la loi du 16 janvier 2015, le conseil des ministres du 9 décembre 2015 a étudié trois textes (un projet d’ordonnance et deux projets de décrets) visant à adapter la carte des services de l’Etat à la nouvelle délimitation des régions, dans les domaines de la santé, de l’éducation, et de la sécurité.
Mesure phare du pilier « participation » de la loi Lamy, les conseils citoyens sont encore en cours d’installation dans la majorité des quartiers prioritaires. Les habitants pourront-ils raccrocher les wagons des contrats de ville, qui seront bientôt signés un peu partout ? Périmètre, désignation des membres, rôle des conseils et relations avec la commune… Panorama des questions que se posent les élus pour tenter de se saisir de cet « ovni institutionnel ».
La Caisse nationale des allocations familiales (Cnaf) et la Fédération des centres sociaux de France (FCSF) ont rendu publics, le 24 novembre, les derniers résultats de leur observatoire des centres sociaux. S’appuyant sur une enquête de 2013 qui a bénéficié des réponses de 1.282 structures, implantées dans quinze territoires, ce travail valorise également des actions très concrètes menées par des centres sociaux, décrites sous la forme de fiches dans un système d’échange national des centres sociaux (Senacs).
Un guide pratique pour l’organisation de colloques à partir de la réflexion des personnes en situation de précarité (novembre 2015)
Dans le cadre du 3ème colloque national des Permanences d’Accès aux Soins de Santé (16 mai 2014), RESPECTS 73 a pris la responsabilité d’accompagner un travail pour permettre une participation active de personnes en situation de grandes difficultés sociales. Après une évaluation approfondie auprès de ces personnes et des professionnels présents, il en ressort de nombreux enseignements qui font l’objet d’un guide pratique.
L’appel à articles à l’origine de ce numéro a rencontré l’intérêt de nombreux chercheurs. Il faut y voir, sans doute, le signe de temps marqués par une perception à la fois plus diffuse et plus aiguë de la vulnérabilité de la condition urbaine. La plupart des articles le montrent, la vulnérabilité est moins un état qu’un processus, moins une qualité individuelle qu’une relation : la convergence est ici remarquable sur une diversité d’objets et une large palette de méthodes. Nous postulions aussi, seconde idée directrice, la nécessaire contextualisation des vulnérabilités, ou plus exactement des processus de vulnérabilisation. En effet, qu’ils soient exposés, voire surexposés ou qu’ils demeurent invisibles, ces processus se développent en contexte, dans des lieux de la ville, mettant en jeu des relations entre territoires et populations, entre institutions et marges, entre communautés et individualités.
Les 12 contrats de ville aquitains sont maintenant signés. Ils concernent les 44 quartiers prioritaires des agglomérations du Grand Périgueux, Bergeracoise, du Libournais, du Grand Dax, du Marsan, d’Agen, de Val de Garonne, du Grand Villeneuvois, Côte Basque Adour, Pau-Pyrénées, ainsi que de Bordeaux Métropole et la communauté de communes du Pays Foyen.
Faciliter la circulation des informations et des expériences relatives au développement territorial pour répondre aux besoins des acteurs aquitains.
Pays et Quartiers d’Aquitaine est un centre de ressources régional sur le développement territorial.
L’équipe de PQA anime et accompagne des groupes d’acteurs, édite de nombreuses publications, propose un grand nombre de ressources documentaires et assiste les acteurs territoriaux à la mise en œuvre des programmes européens en Aquitaine.
A la fin des années 80, après avoir lancé le Programme Villes-Santé avec une dizaine de villes, l’OMS Europe a souhaité que, parallèlement, se développent des réseaux nationaux de Villes-Santé.
Le Réseau français des Villes-Santé de l’OMS a été formellement créé en janvier 1990.
L’association a pour but de :
soutenir et développer le Réseau français des Villes-Santé, en référence aux objectifs du programme européen Villes-Santé de l’Organisation Mondiale de la Santé,
permettre une coopération entre ces villes, notamment des échanges d’expériences, des échanges de données, des rencontres, des actions communes.
Panorama statistique Aquitain 2014 7/07/2015 Principaux chiffres-clefs et indicateurs sur la région Aquitaine, dans les champs d’intervention de la DRJSCS : la jeunesse, le sport et la cohésion sociale.
Le nouveau comparateur des territoires du Compas, bureau d’études spécialisé dans l’analyse des données sociales, offre, pour chaque commune de France métropolitaine, les informations suivantes : le revenu médian (revenu tel que la moitié des habitants considérée gagne moins et l’autre moitié gagne plus, donc distinct du revenu moyen) pour l’équivalent d’une personne adulte seule, la valeur maximale perçue par le décile des 10 % les plus pauvres et la valeur minimale pour les 10 % des plus riches.
A destination des élus, des services en charge de l’habitat, ainsi que de leurs partenaires (notamment les organismes Hlm, mais pas seulement), cette plateforme en ligne donne accès, pour 528 villes et leurs intercommunalités, à une mine de statistiques réunies dans un même support numérique.
Ce guide a pour objectif d’aider à la réalisation d’un état de situation de la violence conjugale sur un territoire.
Livret Conseil Citoyen – Politique de la Ville par Coutras, Votre VilleLe Centre Ville de Coutras a été désigné comme quartier prioritaire de la politique de la ville. Pour rédiger et co-signer le Contrat de Ville qui regroupera différents projets l’Etat, la CALI et la commune ont organisé la création d’un conseil citoyen. Tout ça en détails sur le document
L’INSPQ a déposé un mémoire dans le cadre la consultation du Commissaire à la santé et au bien-être portant sur la couverture publique des services en santé et en services sociaux, couverture souvent entendue sous le vocable « panier de services ».
Favoriser la solidarité, l’inclusion et la santéL’INSPQ a déposé un mémoire dans le cadre de la réflexion entourant l’élaboration du troisième plan d’action gouvernemental pour la solidarité et l’inclusion sociale. Par ce mémoire, l’INSPQ invite les décideurs à considérer les enjeux et les mesures visant non seulement la réduction de la pauvreté et l’exclusion sociale, mais aussi les inégalités sociales de santé.
Guide pratique 2015 – pdf 
C’est quoi être rural ? Peut-on être bien rural comme on est bien urbain ? Vivez un moment d’intelligence spontanée en découvrant la conférence gesticulée de la SCOP l’engrenage. Une conférence à part qui mêle spectacle, savoir et récits de vie. Une conférence dont on ne perd jamais le fil.
Les 12 contrats de ville aquitains sont maintenant signés. Ils concernent les 44 quartiers prioritaires des agglomérations du Grand Périgueux, Bergeracoise, du Libournais, du Grand Dax, du Marsan, d’Agen, de Val de Garonne, du Grand Villeneuvois, Côte Basque Adour, Pau-Pyrénées, ainsi que de Bordeaux Métropole et la communauté de communes du Pays Foyen.
Faciliter la circulation des informations et des expériences relatives au développement territorial pour répondre aux besoins des acteurs aquitains.
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Ce nouveau document de plaidoyer est destiné aux élus des communes et des groupements de communes.
A la fin des années 80, après avoir lancé le Programme Villes-Santé avec une dizaine de villes, l’OMS Europe a souhaité que, parallèlement, se développent des réseaux nationaux de Villes-Santé.
Santé & Territoires Nouvelle Aquitaine 