Comment développer un système marche et vélo adapté aux quartiers de la politique de la ville (QPV) ? Téléchargez le guide ici
L’année 2023 restera celle d’une aggravation alarmante de la crise du logement, qui était pourtant annoncée de toutes parts depuis deux ans, le précédent ministre du Logement Olivier Klein ayant même prédit en 2022 « la bombe sociale de demain ».
Ce guide a l’ambition d’être un outil opérationnel permettant d’orienter et d’accompagner tout élu ou porteur de projet souhaitant favoriser l’accueil en milieu rural et contribuer à une meilleure intégration des réfugiés en France. Il a vocation à évoluer, être consolidé, enrichi et actualisé au gré des retours des acteurs de terrain.
PQN-A et Hubikoop ont conçu un guide méthodologique qui, en sept étapes, vous présente un ensemble d’actions, d’outils et de conseils pour structurer une feuille de route territoriale d’inclusion numérique.
Afin de susciter l’intérêt des acteurs de l’agriculture et de l’alimentation à répondre aux enjeux d’accessibilité à une alimentation durable dans les quartiers prioritaires de la ville, et afin d’intégrer des actions en faveurs d’un accès à une alimentation durable et de qualité pour tous dans les nouveaux contrats de ville, PQN-A a réuni le 29 juin 2023 les réseaux de la politique de la ville et des Démarches Alimentaires de Territoire (DAT). La visite s’est tenue dans le quartier de Dravemont à Floirac (33), sur le territoire du Projet Alimentaire de Territoire (PAT) du Grand Projet des Villes de la Rive Droite sur la métropole bordelaise.
Les municipalités qui souhaitent mettre de l’avant un projet de verdissement, aménager une place publique, lancer un plan de mobilité ou autoriser une nouvelle construction, ont tout intérêt à consulter et impliquer la population. Mais pour en tirer le maximum, il vaut mieux mettre en place des conditions gagnantes qui favorisent la participation sociale.
Le Cerema propose une série de fiches pratiques sur des projets de réaménagement des cours d’école pour qu’elles soient plus résilientes et mieux adaptées aux évolutions du climat. Les deux premières fiches, qui portent sur l’opération menée dans une école maternelle de Saint-Cloud et le réaménagement d’une école primaire de Libourne, sont disponibles.
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Cette synthèse des connaissances s’inscrit dans le projet Villes vivantes dont l’objectif est d’aider les municipalités à se doter d’actions concrètes pour mettre en œuvre des trames vertes de proximité au bénéfice de certains groupes de population pouvant davantage subir les effets délétères des changements climatiques comme les personnes aînées et les personnes en situation de défavorisation. Les épisodes plus fréquents de chaleur accablante et de froid extrême prévus en lien avec le phénomène des changements climatiques auront des conséquences sur les modes de déplacements ou de transport actifs de ces personnes. En se basant sur une cinquantaine d’études, cette synthèse présente plusieurs facteurs individuels ou personnels, de l’environnement physique ou bâti, de l’environnement social, climatique ou météorologique qui influencent les déplacements actifs ainsi que l’utilisation des trames vertes chez les personnes aînées ou celles en situation de défavorisation.
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« OBJECTIFS :
L’ouvrage « Conception écologique d’un espace public paysager. Guide méthodologique de conduite de projet » s’adresse en premier lieu aux commanditaires, maîtres d’ouvrage publics ou privés. Il se situe dans le prolongement des réflexions menées dans le cadre du label de gestion écologique EcoJardin et présente, dans une première partie, les enjeux de conception écologique. Puis, en 10 fiches action, il propose des recommandations pour mener le projet depuis les phases amont de diagnostic et de programmation, puis de conception et de réalisation du chantier, et, enfin, de suivi, de gestion et d’animation du site.
Commanditaires, concepteurs, entrepreneurs, gestionnaires et usagers, nombreux sont les acteurs autour d’un projet d’espace public paysager. Parce que chaque projet est une aventure humaine collective singulière, de nombreux exemples de projets et des témoignages ponctuent et enrichissent le guide.
En 2023, la première édition de 2014 a fait l’objet d’une actualisation afin d’enrichir le contenu (ressources utiles, réalisations inspirantes, témoignages), tenir compte des évolutions règlementaires et proposer une nouvelle mise en page graphique. »
« Comment rendre les transports urbains plus respectueux du climat ? Est-il possible d’opérer ces changements sans générer d’impact négatif sur les populations ? Pour répondre à ces questions, nous avons mené une étude dans 120 villes, sur cinq continents. Publiés dans la revue Nature Sustainibility en mai 2023, les résultats montrent qu’il est possible de concilier ces deux objectifs majeurs en y réduisant progressivement l’utilisation de la voiture par des politiques urbaines adaptées. En 15 ans, on pourrait en effet réduire les émissions de 22 % tout en améliorant de nombreux aspects de la qualité de vie des habitants. »
L’International Society for Physical Activity & Health (ISPAH) divulguait il y a quelques jours une nouvelle publication. Un rapport instructif qui donne un aperçu des meilleures preuves pouvant être utilisées pour défendre, informer et diriger la politique et le débat sur l’activité physique. Sont dressés les huit investissements majeurs qui favorisent l’activité physique.
Engagés depuis des années dans des projets d’innovation territoriale et convaincus de la nécessité de son développement, la Croix-Rouge française, les Activités sociales d’AG2R LA MONDIALE pour la Retraite complémentaire, Bleu Blanc Zèbre, Croix-Rouge Insertion, Familles Rurales, Kawaa, Yes We Camp ainsi que l’Avise ont réuni leurs expériences pour proposer ce guide pratique et d’inspiration à tous les citoyens et organisations souhaitant s’en emparer.
« Diagnostiquer les besoins, cartographier les parties prenantes, rassembler autour d’un projet commun, gérer un collectif partenarial, co-construire une solution dans toutes ses dimensions, concevoir son modèle économique ou encore évaluer son impact social n’a rien d’inné. Au contraire, cela s’apprend et s’expérimente », peut-on lire dans l’éditorial du guide « Territoires solidaires ».
Les quartiers populaires subissent des inégalités dans de nombreux domaines. La mobilité en fait partie. Par rapport à la moyenne de la population, les déplacements sont plus courts, et à vitesse réduite. La différence de vitesse s’explique par l’inégalité d’accès à la voiture, un mode de transport couteux. Si les habitants des quartiers populaires se déplacement moins loin, cela leur fait une longueur d’avance en matière de sobriété, même si cette sobriété est subie plutôt que choisie.
Le Cnfpt propose une série de podcasts, « Bien dans ma ville », pour identifier des leviers en urbanisme et aménagement qui améliorent la santé des habitants.
» À l’heure des transitions tout aussi multiples que nécessaires, la transition démographique liée au vieillissement de la population présente un avantage certain : elle est en bonne partie prévisible. Les collectivités territoriales mettent ainsi déjà en place depuis plusieurs années des projets innovants qui dessinent des territoires adaptés à la part grandissante des seniors dans la société.
Ce guide à destination des élus de petites villes se veut une fenêtre ouverte sur les écosystèmes et leviers existants pour relever le défi du vieillissement. Témoignages d’élus, analyses d’experts, partage de bonnes pratiques, ce recueil permet notamment de nourrir la réflexion pour construire la ville de demain, adaptée à nos aînés. «
« Plus fraîche ma ville » est un outil d’aide à la décision pour accompagner les collectivités dans le choix de solutions de rafraîchissement urbain pérennes et durables.
Sur cette page vous trouverez un aperçu des projets déjà réalisés dans plusieurs villes françaises.
Un livret pour identifier les stratégies pour limiter les pollens allergisants dans les espaces urbains, tout en développant la végétalisation des villes.
Retrouvez sur cette page les mémos des tables rondes organisées, une bibliographie sur le vieillissement de la population ainsi qu’un retour en vidéo sur l’atelier in situ. Tout cela organisé dans le cadre du programme « Petites villes de demain ».
Guide de l’aménagement durable, pour des territoires sobres, résilients, inclusifs et créateurs de valeurs.
Ce guide a pour objectif d’accompagner les acteurs de tous les territoires dans la mise en œuvre de leurs projets d’aménagement afin de répondre aux grands défis de la ville durable : sobriété dans la consommation des ressources et de l’énergie, résilience notamment face au changement climatique, inclusion et création de valeur sur les territoires.
Il s’inscrit dans les principes de la nouvelle Charte de Leipzig adoptée en 2020 par les ministres européens chargés du développement urbain, pour mieux répondre aux défis mondiaux tels que le changement climatique, la perte de biodiversité, les pandémies ou la pénurie des ressources, et propose des traductions opérationnelles à l’échelle du quartier.
À la fois cadre de référence et guide méthodologique pour concevoir un aménagement durable dans une approche intégrée, il permet d’éclairer les choix des décideurs pour trouver des solutions contextualisées et adaptées aux spécificités de leur territoire.
Il fournit des informations pratiques pour aider à concevoir des territoires durables et à prendre des mesures concrètes pour améliorer la qualité
de vie des habitants et usagers.
Dans le cadre du Plan France Relance porté par la Direction régionale et interdépartementale de l’hébergement et du logement d’Île-de-France (DRIHL IDF) en 2021, Cantines Responsables et l’Agence nouvelle des solidarités actives (Ansa) ont proposé une expérimentation sociale visant à lutter contre la précarité alimentaire avec les acteurs de la restauration collective. L’objectif était de produire des repas à destination de personnes en situation de précarité sur 4 territoires franciliens, en créant des partenariats locaux entre sites de restauration collective et lieux d’aide alimentaire.
Enjeux et programme d’action pour renforcer l’accès à une alimentation durable dans les quartiers prioritaire, six pistes d’actions d’envergure nationale.
Exemple de la mise en place d’une sécurité sociale alimentaire dans le Grand Angoulême (p. 25-26).
==> Lire le document
Si vous êtes un.e élu.e local.e et que vous souhaitez mettre en œuvre une politique de santé efficace, ce document devrait faciliter votre démarche.
Si la santé n’est pas une compétence obligatoire des collectivités locales, elle n’en reste pas moins une responsabilité collective et partagée.
==> Lire le document
Periferia, association bruxelloise, défend le projet d’une démocratie participative avec l’implication des citoyens dans les espaces de prise de décisions. Cette publication propose d’explorer les différentes étapes d’un processus de prise de décision collectif.
Un document ressource sur les inégalités sociales de santé dans les quartiers populaires. Réalisé par le groupe de travail santé du Réseau National des Centre de Ressources Politiques de la Ville.
http://cosoter-ressources.info/doc_num_data.php?explnum_id=6564
L’ONPV publie de courtes analyses sous forme de 39 fiches synthétiques qui complètent la connaissance des Quartier Politique de la Ville (QPV).
Elles sont sur les thèmes usuels de la politique de la ville :
De nouveaux thèmes sont traités :
Une analyse financière du programme 147 et une fiche sur la fiscalité locale des communes en politique de la ville complètent les 39 fiches.
Lire rapport 2021 de l’observatoire national de la politique de la ville
Avant la crise sanitaire, un habitant de quartier prioritaire de la politique de la ville sur cinq est bénéficiaire du revenu de solidarité active (RSA) et un habitant sur quatre de la prime d’activité. Les restrictions d’activité de l’année 2020 provoquent une forte augmentation du nombre de demandeurs d’emploi en fin de mois inscrits à Pôle emploi en catégorie A et une diminution du nombre de bénéficiaires de la prime d’activité, dans ces quartiers comme ailleurs. L’augmentation des bénéficiaires du RSA est également importante mais s’infléchit plus rapidement dans les quartiers prioritaires que dans les autres territoires au cours de l’année 2020. En 2021, le nombre de bénéficiaires du RSA retrouve son niveau d’avant-crise en quartier prioritaire plus tôt que dans les autres territoires, quels que soient la situation familiale ou l’âge des allocataires.
Les ASV (Atelier Santé Ville), CLS (Contrat Local de Santé) et CLSM (Conseil Local de Santé Mentale) ont pour mission de mettre en œuvre des politiques publiques à l’échelle d’un territoire.
Avec ou sans expérience, la prise de fonction de coordinateur santé est rarement immédiate. En effet les coordinateurs de ces dispositifs doivent mobiliser de nombreuses compétences et outils.
En voici un panorama qui pourra être utile aux coordinateurs et plus largement à tout professionnel concerné par la coordination et la mise en œuvre de projets en promotion de la santé.
Source : La Boussole de la démarche locale en santé | PromoSanté IdF
La présente étude décrit la médiatisation sur Twitter de 100 QPV représentatifs de la diversité des QPV (encadré 1). Des éléments explicatifs
de la visibilité très inégale entre 2010 et 2019 sont apportés en prenant en compte à la fois les caractéristiques socio-démographiques et des variables de médiatisation (encadré 2). Cette étude propose aussi une explication du
caractère très irrégulier de la présence de ces quartiers sur Twitter et met en évidence les changements de sujets et de participants au débat en ligne sur les QPV qui sont liés à la forte corrélation entre violences urbaines et visibilité des quartiers prioritaires sur les réseaux sociaux
Source : ANCT-210704-ONPV-EtudeImageQuartiers-V4.indd – image-des-quartiers-sur-twitter.original.pdf
Alors que leur visibilité dans les médias traditionnels (la presse, la télévision et la radio) est légèrement décroissante depuis une dizaine d’années, les quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV) sont de plus en plus mentionnés sur le réseau social Twitter. Cette visibilité présente des traits caractéristiques comme sa focalisation sur un nombre très limité de quartiers et son irrégularité dans le temps. Les variables les plus explicatives de l’intensité de la médiatisation d’un quartier sont sa taille en termes de population mais aussi le niveau mesuré d’insécurité dans ce quartier, le type d’habitat et dans une moindre mesure la part des jeunes vivant dans ce quartier. La médiatisation dans les médias traditionnels joue aussi un rôle important dans la visibilité des QPV, de même que l’implication sur le réseau social d’ « experts négatifs » tweetant sur de nombreux quartiers lors des pics de surmédiatisation. Ces pics sont caractérisés par un rétrécissement des sujets abordés au profit de ceux liés à l’insécurité, mais aussi par un changement des acteurs postant ces tweets. Les comptes des médias sont nettement plus actifs dans ce contexte et contribuent à rendre moins visibles les tweets liés à la vie associative, culturelle ou institutionnelle des quartiers.
Source : PUBLICATIONS | ONPV.fr – Observatoire National de la Politique de la Ville
Les quartiers politique de la ville de la métropole bordelaise
Les quartiers prioritaire de la politique de la ville (QPV) correspondent à des territoires urbains sur lesquels les pouvoirs publics concentrent localement des moyens en raison des difficultés socio-économiques qu’ils concentrent : « 1 514 quartiers situés dans 859 communes bénéficient de la politique de la ville. » – Ministère de la cohésion des territoires et des relations avec les collectivités territoriales. Chaque QPV appartient à un des 435 contrats de ville signés en 2015 à l’échelle intercommunale. Ces quartiers sont identifiés par un critère unique : le revenu par habitant (inférieur à 11 250€ par an)
Source : developper-le-velo-dans-les-quartiers-prioritaires-de-la-politique-de-la-ville-(qpv).pdf
En janvier 2021, les maires membres du Comité interministériel des villes proposaient de consacrer une enveloppe de 1 % du budget global des Jeux olympiques et paralympiques au financement de projets dédiés aux quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV).
Grande manifestation de l’élite sportive mondiale, les JO de Paris 2024 doivent-ils également apporter une réponse aux problématiques sociales qu’affrontent les quartiers populaires défavorisés ? C’est le vœu de nombreux acteurs tant du sport français que des collectivités territoriales.
« Stop aux appels à projets », des orientations nationales concertées avec les élus locaux et des moyens accordés avec davantage de confiance et d’équité aux territoires : en matière de politique de la ville, le partenariat État/local doit évoluer, ont rappelé avec force six associations d’élus le 28 mars. Sur le fond, les élus appellent à pérenniser, amplifier ou généraliser tout ce qui marche : quartiers de reconquête républicaine, classes dédoublées en REP, cités éducatives ou encore vacances apprenantes. ils demandent d’accompagner chaque opération Anru d’une stratégie de peuplement partagée par tous les acteurs. Et si l’on veut accélérer la transition écologique de ces territoires, il convient de partir de la réalité sociale des habitants.
L’atlas des quartiers prioritaires de la politique de la ville vise à outiller en données statistiques thématiques les acteurs locaux en charge de ces territoires, qu’il s’agisse des signataires des contrats de ville, des élus, des préfets délégués à l’égalité des chances (Pdec), des sous-préfets ville, des centres de ressources de la politique de la ville.
Conçu par l’Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT), ce document présente, dans une première partie, la géographie des quartiers prioritaires. À l’aide de cartes et de tableaux synthétiques, ces derniers sont décrits au travers d’indicateurs qui reflètent les trois grands axes de la politique de la ville : la cohésion sociale, le cadre de vie et le renouvellement urbain, le développement de l’activité économique et de l’emploi. Les données sont ventilées à différentes échelles (région, département, établissement public de coopération intercommunale) en comparant systématiquement les caractéristiques des populations vivant en quartiers prioritaires à celles de l’ensemble du territoire visé. Les données des quartiers prioritaires sont ainsi replacées dans leur contexte géographique et socio-économique. Dans une deuxième partie, des données détaillées quartier par quartier permettent leur mise en regard avec les principaux autres zonages relatifs à la politique de la ville (éducation prioritaire, zone de sécurité prioritaire, programme national de renouvellement urbain et zone franche urbaine).
Les différents niveaux d’observation proposés permettent une vision globale des questionnements et une appréhension des leviers d’action plus aisée. En effet, la représentation graphique permet à l’utilisateur de comparer les quartiers prioritaires entre eux au sein d’un même territoire ou des quartiers prioritaires de même profil dans des territoires différents.
Source : SIG Politique de la Ville
Pour son 6= rapport, l’Observatoire national de la
politique de la ville (ONPV) s’intéresse au thème
des vulnérabilités et ressources des quartiers
prioritaires de la politique de la ville (QPV).
Cliquer pour accéder à synth%C3%A8se-du-rapport-onpv-2020.original.pdf
Vingt nouveaux centres de santé et maisons de santé dits « participatifs » ont été labellisés, s’ajoutant aux six centres préfigurateurs. Ces lieux « adaptés à la prise en charge des populations des territoires défavorisés » sont tous situés dans un QPV ou à proximité. Une généralisation de cette approche d’accès aux soins est envisagée. Un arrêté du 28 janvier fournit un cahier des charges et le schéma de financement de ces lieux.
A lire sur la banque des territoires
PQN-A engagera dès septembre 2021 une démarche d’observation sociale des Quartiers Prioritaires Politique de la Ville en Nouvelle-Aquitaine. Cette démarche se situe dans un contexte d’évaluation de fin des contrats de ville et dans la perspective d’une nouvelle génération de ces contrats.
Webinaire #6, octobre 2021. 102 mn (replay vidéo)
Les quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV) regroupent 5,4 millions d’habitants dont 40 % ont moins de 25 ans. Quelles sont les spécificités et les difficultés de mobilité dans ces quartiers ? Quels leviers et quelles solutions la mobilité solidaire peut-elle apporter à ses habitants ?
Le nouveau rapport de l’Observatoire National de la Politique de la Ville explore les vulnérabilités et ressources des quartiers prioritaires (QPV). Avec des fiches thématiques sur la cohésion sociale, le cadre de vie, le développement de l’activité économique et l’emploi.
Quel regard les habitants des quartiers prioritaires et l’ensemble de la population vivant en France portent-ils sur leur territoire de vie ? Ont-ils les mêmes attentes en matière de politique publique ? Comment perçoivent-ils les enjeux associés à la mixité sociale ?
Fruit d’une démarche collective menée entre juin 2020 et mars 2021, l’analyse a permis d’identifier les enjeux de la mobilisation des habitants et de la prise d’initiative dans les Quartiers de la Politique de la Ville (QPV) et plus largement dans les territoires urbains fragiles dans la perspective d’un renforcement du dynamisme associatif et citoyen et du développement social.
La démarche s’appuie sur l’analyse de 4 initiatives régionales. Des enseignements en ont été tirés afin de proposer un renouvellement de la manière dont les acteurs publics et associatifs peuvent soutenir l’émergence de ces initiatives qui prend la forme d’un appel à expérimentation. Sa vocation est de pouvoir ouvrir des débats avec l’ensemble des acteurs de la région agissant dans le champ de l’intérêt général, du développement social et de l’économie sociale et solidaire afin de soutenir l’émergence de nouvelles dynamiques citoyennes.
Les bâtiments points noirs de bruit (PNB) localisés dans les 480 quartiers prioritaires de la politique de la ville du Nouveau Programme National de Renouvellement Urbain (NPNRU) porté par l’ANRU ont été identifiés au cours de cette étude. Une base de données a été constituée.
L’Observatoire national de la politique de la ville (ONPV) vient de publier une série de 19 fiches chiffres clés des quartiers prioritaires de la politique de la ville portant sur les trois thématiques suivantes : emploi, éducation, pauvreté.
Regards d’acteurs sur trois quartiers de la métropole bordelaise
Bordeaux Métropole a proposé à l’a-urba d’engager une réflexion sur la mobilité dans les QPV pour :
Il s’agit d’étudier la mobilité dans toutes ses composantes que ce soit les mobilités actives, l’accès au transport collectif et individuel ou encore le stationnement.
Pour cela, les équipes de l’a-urba ont effectué des entretiens dans trois quartiers tests de l’agglomération : le quartier Terres Neuves à Bègles, le quartier Carriet intermédiaire à Lormont et le quartier Yser Pont-Madame à Mérignac.
Depuis l’automne 2019, les équipes locales des quatre-vingt Cités éducatives labellisées œuvrent à l’élaboration de leurs programmes d’actions et à la rédaction des conventions qui noueront les partenariats sur lesquelles elles pourront se déployer. A travers l’analyse de ces opérations de traduction du cadrage national, entre le lancement du programme et à la veille de l’été 2020, le réseau national des centres de ressources politique de la ville propose une première lecture de la façon dont les Cités éducatives viennent transformer la manière de penser et mettre en œuvre les coopérations éducatives.
Les quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV) regroupent 5,4 millions d’habitants dont 40 % ont moins de 25 ans1. La population des QPV est donc une population jeune, plus jeune que dans le reste de la France métropolitaine, où les moins de 25 ans représentent 29 %. Davantage touchés par les inégalités scolaires et par le chômage, les jeunes des QPV restent défiants par rapport aux politiques et aux institutions qui les considèrent plus comme un problème que comme une ressource possible.
Le plan France Relance se fixe trois priorités : l’écologie, la compétitivité et la cohésion sociale. Pour se faire, le plan de relance mobilise 100 milliards d’euros (M€). En matière de cohésion territoriale, les rédacteurs de ce plan insistent bien sur le fait qu’il concerne tous les territoires, à toutes les échelles. Il n’en reste pas moins que les quartiers prioritaires de la Politique de la ville apparaissent comme “une cible territoriale” de ce plan de relance. Et ceci, même s’il ne s’agit que d’une cible parmi d’autres.
Visant à intensifier les prises en charges éducatives des enfants et des jeunes, de 0 à 25 ans, avant, pendant, autour et après le cadre scolaire », les cités éducatives ont été mises en œuvre en 2019 au sein de quartiers prioritaires de la politique de la ville. Elles doivent prévoir leur évaluation comme indiqué dans la convention-cadre qui formalise les engagements de l’État et de la collectivité porteuse. Cette note fait état de la diversité des démarches d’évaluation envisagées par les cités éducatives à travers l’analyse de 51 protocoles de suivi et d’évaluation mis à disposition de l’Institut national de la jeunesse et de l’éducation populaire (INJEP).
Les associations doivent faire face à une augmentation des besoins sociaux et cela dans un contexte économique de plus en plus contraint, marqué par l’épidémie de Covid-19. Même si elles continuent d’agir pour la cohésion sociale, force est de constater que la crise sanitaire a eu des conséquences importantes pour elles, d’autant plus pour celles intervenant dans les QPV, avec une perte de revenus significatives ou encore une baisse des ressources des cotisations. Pour ces raisons, un collectif d’acteurs associatifs, porté par Le Mouvement associatif, en partenariat avec la Fédération des centres sociaux et socioculturels de France et avec le soutien de l’ANCT, publie « 16 propositions pour une vie associative ambitieuse dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville », à destination des pouvoirs publics nationaux, des pouvoirs publics territoriaux et des acteurs associatifs.
L’Agence nationale de cohésion des territoires (ANCT) lance une plateforme collaborative destinée à l’ensemble des acteurs de la politique de la ville. Elle permet d’accéder à l’actualité de la politique de la ville et diverses ressources, et à un espace d’échange avec tous ceux qui agissent dans les quartiers : Etat, collectivités, associations, habitants, conseillers citoyens, adultes-relais, médiateurs…
Depuis 40 ans, la politique de la ville a pour objectif de réduire les écarts entre les quartiers dits « prioritaires » et les autres, en améliorant les conditions de vie de leurs habitants. L’État y consacre environ 10 Md€ chaque année, auxquels s’ajoutent les financements de la rénovation urbaine et les dépenses, difficilement mesurables, des collectivités territoriales. En s’appuyant sur une enquête nationale et l’étude approfondie de la situation de huit quartiers prioritaires, la Cour et quatre chambres régionales des comptes ont procédé à l’évaluation d’un des objectifs clefs de cette politique publique : l’attractivité des quartiers prioritaires autour de trois dimensions de la vie quotidienne : le logement, l’éducation et l’activité économique. En dépit des moyens financiers et humains déployés, cette attractivité a peu progressé en dix ans. Pour y remédier, la Cour formule quatre orientations générales et 13 recommandations.
L’Observatoire national de la politique de la ville publie son Rapport 2019. Composé de 8 études et 40 fiches synthétiques, cette édition s’intéresse à la question du « bien vivre » dans les quartiers prioritaires.
Le présent rapport croise les différents aspects du bien vivre proposés par les travaux académiques. Il propose une approche multidimensionnelle appréhendant le bien vivre à partir d’indicateurs objectifs et subjectifs, pour proposer un panorama de huit études et quarante fiches sur le cadre de vie des habitants des quartiers prioritaires et sur leurs conditions de vie.
http://biblio.reseau-reci.org/doc_num.php?explnum_id=1337
Elus, Santé Publique & Territoires a organisé sa 21e journée d’études en septembre 2019. Deux tables-rondes au programme : « L’éclosion d’un plaidoyer reconnaissant le rôle des villes dans la fabrique de la santé » et « Quels savoirs pour quelles décisions locales ? ». Les actes sont disponibles.
Comment renforcer et diversifier les stratégies mises en oeuvre pour et dans les quartiers politique de la ville en matière d’emploi et de développement économique ? Ce guide pratique apporte des pistes d’actions issues de l’ESS s’appuyant sur l’analyse d’une vingtaine d’initiatives. Il s’inscrit dans la continuité des travaux menés par le RTES avec l’appui du CGET depuis 2015.
Cliquer pour accéder à Rep%C3%A8rESSPolVille%26ESS_170719.pdf
PQN-A a organisé 2 séminaires infra-régionaux sur la politique de la ville dédié à l’évaluation à mi-parcours et à la rénovation des contrats à Bordeaux le 24 mai et à Poitiers le 28 mai 2019. Ces 2 rencontres ont permis des échanges riches entre copilotes et partenaires de la politique de la ville sur la révision des contrats de ville. De nombreux témoignages institutionnels et de terrain ont permis de rappeler les grands enjeux de cette période et de partager les démarches en cours. Plus de 80 personnes ont participé à ces échanges : élu.es, professionnels de collectivités et de l’Etat en charge de la politique de la ville, quelques habitant.e.s et partenaires.
Coffret de jeux « Avec Nous » : Le rôle des conseils citoyens dans la politique de la ville [document électronique] / Villes au Carré, Auteur . – [s.d.].À la demande de Tours Métropole et Orléans Métropole, et avec le soutien du CGET, Villes au Carré a créé avec le cabinet AUCI une formation originale interacteurs- comment passer du JE au Nous par le jeu abordant simplement les dynamiques complexes du contrat de ville, les rôles et postures des conseiller·es.
Source : Jeu – Avec nous ! – Villes au Carré
Les communes qui pourront prétendre cette année à la dotation politique de la ville sont désormais connues. Une note d’information, co-signée par la DGCL et le CGET, en a détaillé la liste -ainsi que les enveloppes départementales- aux préfets, tout en leur rappelant les nouveaux critères d’éligibilité.
Source : La liste des 200 communes éligibles à la dotation politique de la ville est publiée
L’ONPV (Observatoire national de la politique de la ville) publie son rapport annuel. Le tome 1 présente des études sur l’emploi et le développement économique dans les quartiers prioritaires. Le tome 2 est composé de fiches thématiques sur la cohésion sociale, le cadre de vie et renouvellement urbain, le développement de l’activité économique et de l’emploi, et la co-construction de la politique de la ville. Une de ses fiches porte sur l’accessibilité à pied à l’offre de soins de proximité : elle relève une bonne couverture, mais pointe un niveau d’offre réduite dans les quartiers prioritaires.
Source : PUBLICATIONS | ONPV.fr – Observatoire National de la Politique de la Ville
Pays et Quartiers de Nouvelle-Aquitaine organise un séminaire sur l’élaboration des “protocole d’engagement renforcés et réciproques” qui doivent être rédigés d’ici juillet 2019.
L’objectif de ce séminaire est d’échanger sur les nouveaux attendus en matière de politique de la ville et les pratiques d’ores et déjà engagées en région.
Cette rencontre sera dédoublée au nord et au sud de la région, pour privilégier des échanges en proximité :
https://pqn-a.fr/de-levaluation-a-mi-parcours-a-la-renovation-des-contrats-de-ville/
Le ministère de la Cohésion des Territoires annonce « une augmentation sans précédent » du budget consacré à la politique de la ville, avec 85 millions d’euros de crédits supplémentaires. Mais les quartiers prioritaires bénéficieront de bien plus si on tient compte des lignes budgétaires nichées dans d’autres ministères. Rien qu’à l’Education nationale, 78 millions d’euros sont mobilisés en 2019 pour revaloriser les indemnités des personnels affectés en REP+. Et c’est loin d’être tout.
Le ministère de la cohésion des territoires a rendu public sa feuille de route pour la politique de la ville, intitulée « Mobilisation nationale pour les habitants des quartiers ». Elle présente les engagements du gouvernement et trois axes d’action (garantir les mêmes droits aux habitants, favoriser l’émancipation, faire République).
Source : mobilisation-nationale-pour-habitants-quartiers_2018-07-18_web.pdf
Le Conseil national des villes (CNV) a rendu un avis documenté sur « la place des femmes et des jeunes filles dans les espaces publics dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville ». Quelques constats sur la situation des quartiers prioritaires de la politique de la ville :
Source : La place des femmes dans les espaces publics des QPV : l’avis du CNV | Fabrique Territoire Santé
Depuis son origine, la politique de la ville fait l’objet de travaux de recherche, d’évaluations, de diagnostics ou d’analyses parfois divergentes… Le CGET publie une bibliographie sélective et analytique, à l’occasion de ses 40 ans. Incontournable.
http://www.cget.gouv.fr/node/5426
Très attendu dans les banlieues, le rapport remis ce 26 avril par Jean-Louis Borloo à Edouard Philippe appelle à une mobilisation sur tous les fronts, de la rénovation urbaine à l’école et l’emploi. Il doit contribuer à nourrir le « plan de mobilisation » en faveur des quartiers prioritaires qu’Emmanuel Macron devrait annoncer « dans le courant du mois de mai », selon Matignon.
La dotation politique de la ville pourra potentiellement bénéficier à 177 communes en 2018. Une instruction adressée le 6 avril aux préfets en dresse la liste et les invitent à signer au plus vite avec les collectivités les conventions d’attribution des subventions. Le préfet de Seine-Saint-Denis a la plus grosse enveloppe : 25,3 millions d’euros, à répartir sur 21 communes.
En mars 1977 étaient lancées les premières opérations « Habitat et vie sociale ». C’est la date repère choisie par le Commissariat à l’égalité des territoires (CGET) pour lancer, le 6 octobre 2017, la démarche « Les 40 ans de la politique de la ville, inventons les territoires de demain ». Cette démarche a été suivie par un discours programme du président de la République, le 14 novembre 2017, qui augure d’une nouvelle étape de la politique de la ville. Une série d’événements, locaux et nationaux, organisés ou labellisés vont se dérouler dans les prochains mois. Le CGET a choisi de s’associer à la revue Urbanisme pour publier un numéro réflexif qui accompagne ces manifestations. Il s’ouvre sur un dialogue autour de la question de « l’alliance des territoires » entre le Commissaire à l’égalité des territoires, Jean-Benoît Albertini et Marie-Christine Jaillet, directrice de recherche au CNRS, spécialiste de la politique de la ville et des dynamiques métropolitaines.
https://www.urbanisme.fr/40-ans-de-politique-de-la-ville/special-62/123#article660
Chaque année, l’IRDSU réalise une enquête nationale auprès des professionnels de la politique de la ville et du développement social urbain. L’enquête 2017 a porté sur l’intercommunalité et son rôle grandissant dans le pilotage de la politique de la ville.
http://www.irdsu.net/wp-content/uploads/2018/03/Synthese-ENQUETE-2017-VF2.pdf
Retranscription de l’intervention de Marie Sioen, chargée de mission, IREV, lors de la journée « Santé mentale et politique de la ville : enjeux et leviers » du 9 novembre 2017, organisée par l’IREV hauts-de-France, La Fabrique Territoires Santé et le Centre National de ressources et d’appuis aux CLSM – CCOMS
Les centres de ressources politique de la ville franciliens publient les Actes d’une rencontre régionale organisée en novembre 2016. Alors que la politique de la ville doit mobiliser le droit commun au bénéfice des quartiers, comment ses acteurs peuvent-ils, chacun à leur niveau, tisser des liens entre les politiques publiques d’habitat, de transport et d’emploi ? Comment construire et promouvoir une vision et des méthodes plus globales pour la ville et ses quartiers ?
Source : Habiter, travailler, se déplacer – crpv_idf_-_habiter_travailler_se_deplacer_-_2016.pdf
Le vieillissement de la population ne revêt pas la même forme sur l’ensemble du territoire français. Le Commissariat général à l’égalité des territoires (CGET) souhaite mieux identifier ce processus touchant les quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV). La population des QPV est très jeune, bien plus que celle de la France métropolitaine ; pour autant, la part de personnes âgées y est croissante. Ainsi, dans une centaine de ces quartiers, plus d’un habitant sur quatre a plus de 60 ans, proportion identique à certains bourgs ruraux que l’on sait vieillissants. Cette évolution n’est pas sans conséquence sur la politique de la ville, historiquement tournée vers la jeunesse.
Le ministère de la Cohésion des territoires a lancé, le 6 octobre, les festivités liées aux « Quarante ans de la politique de la ville ». Répondant aux élus qui ont exprimé leurs inquiétudes, le ministre Jacques Mézard a mis en avant la volonté du gouvernement de stabiliser le budget et de s’appuyer sur le terrain pour déployer « ce qui marche », notamment dans la lutte contre la radicalisation. Le maintien des emplois aidés dans les quartiers prioritaires devrait en outre constituer une « priorité ». Le 16 octobre prochain, deux associations d’élus, Ville et Banlieue et Villes de France, organisent avec le mouvement Bleu Blanc Zèbre des Etats généraux de la politique de la ville.
L’atlas des quartiers prioritaires de la politique de la ville vise à outiller en données statistiques thématiques les acteurs locaux en charge de ces territoires, qu’il s’agisse des signataires des contrats de ville, des élus, des préfets délégués à l’égalité des chances (Pdec), des sous-préfets ville, des centres de ressources de la politique de la ville, mais aussi des coordonnateurs ASV ou des services santé ayant une attention partiulière aux quartiers politique de la ville.
Cet atlas propose par quartier un certain nombre d’indicateurs : composition de la population (population totale et part des jeunes de 0 à 14 ans) ; cohésion sociale (taux de réussite au brevet et taux de pauvreté); emploi (taux d’emploi des femmes, et des hommes); logement (taux de vacance et part des logements sociaux).
Source : Quelle place pour la politique de la ville dans les nouvelles intercommunalités ? | CGET
Réunis lors d’un séminaire, le 7 juin dernier, les préfets délégués à l’égalité des chances et les sous-préfets ville ont échangé avec les équipes du CGET sur l’actualité de la politique de la ville au moment où se met en place un nouveau ministère de la Cohésion des territoires. Temps fort de cette journée, la rencontre avec le ministre Richard Ferrand.
Source : Un réseau mobilisé et un appui pour le ministre de la Cohésion des territoires | CGET
Les 16 et 17 février, PQA a co-organisé avec l’IHEDATE, à Limoges, un séminaire intitulé « Politique de la ville et peuplement : la question de la mixité sociale », réunissant près de 80 participants sur les deux jours.
L’Agence nationale pour la rénovation urbaine (Anru) et WWF France ont annoncé, mardi 11 avril, la signature d’un partenariat visant à améliorer « la qualité de vie et le vivre ensemble », à « lutter contre la précarité énergétique » et à « accompagner les porteurs de projets » dans les quartiers en renouvellement urbain.
Les contrats de ville 2015-2020 arrivent, cette année, à mi-parcours. Leur évaluation est prévue par la loi de programmation pour la ville et la cohésion sociale de 2014. Elle doit être menée par les acteurs locaux signataires des contrats. L’Observatoire national de la politique de la ville (ONPV), dont le CGET assure le secrétariat, propose un guide méthodologique.
Articulé autour de trois études et 27 fiches thématiques, l’Observatoire national de la politique de la ville, présidé par Jean-François Cordet, dresse un panorama de la situation économique et sociale des 1 514 quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV). Ce rapport a été remis à Patrick Kanner, ministre de la Ville de la Jeunesse et des Sports, et à Hélène Geoffroy, secrétaire d’État chargée de la politique de la ville, ce jeudi 6 avril.
Trois ans après la loi Lamy et le lancement de la réforme de la politique de la ville, les relations entre les 18 centres de ressources de la politique de la ville (CRPV) et leurs partenaires – au premier rang desquels les collectivités locales et l’Etat – sont formalisées dans un nouveau cadre de référence national. Sept associations d’élus ont signé une charte partenariale. Ils reconnaissent la capacité d’expertise des centres de ressources et s’engagent à motiver leurs adhérents pour y avoir recours, notamment dans le cadre du suivi des contrats de ville.
Dans une circulaire du 26 janvier 2017, les ministres chargés de la Ville présentent les orientations de la politique de la ville pour cette année. Les priorités sont les suivantes :
Source : Orientations 2017 de la politique de la ville | ASV
L’association AMADEUS vient de publier une étude – réalisée en partenariat avec le CGET et la Caisse des dépôts – sur le développement économique dans les quartiers de la politique de la ville.
Source : Mémento sur le développement économique des quartiers politique de la ville
L’Insee vient de publier sur son site internet les données de population 2013 pour l’ensemble des quartiers prioritaires de la politique de la ville, issues du recensement 2013
Source www.professionbanlieue.org
La politique de la ville se déclinera en 2017 à travers deux piliers : le développement humain et la rénovation urbaine. Pour mener à bien cette politique, le projet de loi de finances 2017 prévoit un budget en faveur du ministère de la Ville en baisse, à 411 millions d’euros, contre 438 millions en 2016.
Les centres de ressources Villes au Carré et Pays et Quartiers d’Aquitaine proposent à compter de septembre 2016 un « cycle d’accompagnement sur l’évaluation locale des contrats de ville », à destination des équipes en charge de la politique de la ville de la région Nouvelle-Aquitaine, élaboré avec l’appui de Pascale Marguerettaz, consultante indépendante (AZ études & conseils).
Source : Pays et quartiers d’Aquitaine
Dans la perspective de ses Journées Nationales du 8 et 9 septembre 2016, l’IRDSU s’associe à MUSE DT sollicite les professionnels de la politique de la ville pour répondre à une seconde enquête autour des enjeux de la politique de la ville, de l’emploi et du développement économique.
Source : Pays et quartiers d’Aquitaine
« Se connaître, Échanger, Faire Réseau » telles étaient les intentions des deux centres de ressources « Politique de la Ville » – Pays et Quartiers d’Aquitaine et Villes au Carré, lorsqu’ils ont décidé d’organiser la première rencontre des acteurs de la politique de la ville de la région, désormais dénommée Nouvelle-Aquitaine, le 3 juin à Angoulême.
En savoir plus : Pays et Quartiers d’Aquitaine
L’Insee vient de mettre en ligne sur son site internet les données légales de population en quartiers politique de la ville – par communes. Ces données sont issues du recensement de la population 2013.
Source : Pays et quartiers d’Aquitaine
A destination des élus, des services en charge de l’habitat, ainsi que de leurs partenaires (notamment les organismes Hlm, mais pas seulement), cette plateforme en ligne donne accès, pour 528 villes et leurs intercommunalités, à une mine de statistiques réunies dans un même support numérique.
En savoir plus : Pays et quartiers d’Aquitaine
En France métropolitaine, 4,8 millions de personnes vivent dans les 1 300 quartiers de la politique de la ville. La population de ces quartiers, de par leur définition même, est fréquemment touchée par la pauvreté. Lire la suite
En juin 2014, Coutras fait partie des 108 nouveaux entrants dans la geographie de la politique de la ville.
Dès janvier 2015, le Conseil Citoyen (lieu de concertation et d’échanges entre habitants et acteurs locaux (commerçants et associations pour définir les programmes d’actions et donner une nouvelle dynamique au quartier) a été constitué. Il va permettre la co-construction des contrats de ville d’une durée de 6 ans, de faire émerger et soutenir les initiatives citoyennes et de favoriser l’expression des habitants et des usagers. Les habitants du quartier sont invités à faire acte de candidature, un tirage au sort sera ensuite réalisé. Lire la suite
Santé & Territoires Nouvelle Aquitaine 